PROVIAMO A SPIEGARLO NOI…
Da mesi ormai molti genitori aspettano l’inaugurazione del nuovo asilo di Santa Maria delle Mole. Opera di vitale importanza per una zona che cresce tantissimo per numero di residenti ma non altrettanto per servizi pubblici a disposizione dei cittadini. Da Palazzo Colonna nessuna motivazione ufficiale, proviamo quindi a spiegarlo noi:
L’Amministrazione Palozzi non riesce a capacitarsi che anche Marino è parte della Unione Europea e che quindi i principi comunitari, e soprattutto le leggi italiane che li recepiscono, vanno rispettate. E’ vigente ormai dal 6/8/2008 la legge n. 133 che costituisce il concreto inizio della liberalizzazione dei servizi pubblici locali, anche se la stessa è oggetto di modifiche e differimento dei termini per la sua integrale applicazione.
Non paga di aver affidato il servizio di nettezza urbana alla Multiservizi dei Castelli di Marino SpA “in house”, fuori tempo massimo e con procedure discutibilissime, l’Amministrazione Palozzi si è intestardita nel voler affidare anche la gestione del nuovo asilo nido alla medesima società, anche stavolta “direttamente” poiché affetta da conclamata allergia alle gare d’appalto d’evidenza pubblica.
Uno stop nettissimo gli è però giunto dall’Autorità Garante per la Concorrenza ed il Mercato che almeno stavolta, con un parere contrario del 6 luglio, gli sbarra la strada.
Il Sindaco, al di là dei problemi connessi con la parte relativa alla realizzazione della struttura, (Arredi, collaudi, fine lavori ecc…) dovrebbe a questo punto fornire credibili giustificazioni sul suo operato e, soprattutto, attivarsi concretamente affinché l’inaugurazione dell’edificio coincida con l’attivazione del servizio; senza ulteriori ritardi.
Leggi il provvedimento dell’Autorità garante concorrenza e mercato:
BOLLETTINO N. 36 DEL 28 SETTEMBRE 2009 27
AS609 – COMUNE DI MARINO (RM) – GESTIONE DELL’ASILO NIDO COMUNALE DI SANTA MARIA DELLE MOLE.
Roma, 2 luglio 2009
Oggetto: richiesta di parere da parte del Comune di Marino (RO), ai sensi dell’art. 23 bis, comma 4 del d.l. n. 112/2008 convertito in legge 6 agosto 2008 n. 133 in merito all’affidamento in house della gestione dell’asilo nido comunale per la frazione di Santa Maria delle Mole alla società Multiservizi dei castelli di Marino S.p.a. (in seguito, Multiservizi Marino).
Con riferimento alla richiesta in oggetto, l’Autorità Garante della Concorrenza, nella sua adunanza 25 giugno 2009, ha ritenuto che, impregiudicata ogni altra valutazione sui presupposti di fatto e di diritto dell’azione amministrativa, non ricorrano le condizioni per il rilascio del parere ai sensi dei commi 3 e 4 dell’art. 23-bis a causa della evidente mancanza dei requisiti fondamentali per la configurabilità stessa dell’affidamento in house. Il fatto che la società Multiservizi Marino possa fornire servizi a favore di altri Enti pubblici e di soggetti privati oltre ché compiere tutte le operazioni commerciali, finanziarie, mobiliari e immobiliari ritenute utili e necessarie al perseguimento dell’oggetto sociale, lascia presumere una evidente propensione dell’impresa ad effettuare determinati investimenti di risorse economiche in altri mercati – anche non contigui – in vista di una eventuale espansione in settori diversi da quelli rilevanti per l’ente pubblico conferente. Ciò non consente di ritenere sussistente il requisito della prevalenza dell’attività oggetto di affidamento nei confronti dell’Ente pubblico affidante. Peraltro, la società Multiservizi Marino offre una pluralità di servizi, sicché ricorre nella sostanza, l’ipotesi prevista dal comma 6 dell’art. 23-bis, che prescrive l’espletamento di una gara per la scelta dell’affidatario del servizio.
Il presente parere sarà pubblicato sul bollettino di cui all’art. 26 della legge n. 287/90. Eventuali esigenze di riservatezza dovranno essere manifestate all’Autorità entro trenta giorni dal ricevimento del presente, precisandone i motivi.
IL SEGRETARIO GENERALE
Luigi Fiorentino
